Changing in a railways rules for carrying bicycles.

Веломаршруты “Воложинские гостинцы” “привязаны” к веткам железной дороги. Начала и окончания маршрутов опираются на железнодорожные станции. Международный веломаршрут “EuroVelo-2”, также предполагает хорошую транспортную логистику.

Поезд — наиболее удобный вид общественного транспорта, когда речь заходит о перевозке велосипеда. Большое количество велосипедистов пользуется поездами. Это и большие туристические группы, едущие куда-нибудь в Полесье, и компании, выезжающие на электричках из крупных городов на однодневные покатушки. Упаковывались и размещались все довольно успешно, благо у многих есть многолетний опыт использования железной дороги.

Однако в прошлом году государственный монополист, БЖД, решил модернизировать “Правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования” [http://www.rw.by/uploads/userfiles/files/pravila_perevozok_passajirov.pdf], в том числе уточнить и особенности перевозки велосипедов.

Постановлением Совета Министров РБ от 17 июля 2015 г. № 609 в правила были внесены незначительные изменения. Уже летом 2015 года они привели к ряду недоразумений и конфликтных ситуаций в беларуских поездах. Попробуем разобраться — что изменилось в новой редакции правил?

Было – стало

Старый пункт правил выглядел так:

“68. В счет установленной нормы провоза ручной клади пассажир имеет право провозить бесплатно один велосипед в разобранном и упакованном виде, а также электронную, бытовую, видео- и аудиотехнику, размер которой не превышает 200 см по сумме трех измерений. Указанная ручная кладь должна размещаться на местах, отведенных для перевозки ручной клади…”

Новый:

“88. В счет нормы бесплатного провоза ручной клади допускается перевозка одного велосипеда в разобранном и упакованном виде размером по сумме трех измерений не более 200 сантиметров…”

Таким образом, велосипед вывели из отдельной категории и поместили в норму габаритного багажа с ограничением 200 см по сумме трех измерений. Если разобрать обычный велосипед традиционным способом – снятием переднего колеса и упаковкой в чехол – сумма трех измерений превысит 250 см. Велосипед сразу попадает в разряд “багаж весом до 50 кг” и перевозится по специальным правилам.

Впрочем, уже 6 августа 2015 года БЖД выпустила разъяснения [http://www.rw.by/corporate/press_center/news_of_passengers/2015/08/v_svjazi_s_informaciej_o_novih/] о том, что до сих пор все перевозили велосипеды неправильно, а “норма не более 200 см по сумме трех измерений распространялась на перевозку велосипедов и в старой редакции документа”. Производить анализ текста старых правил смысла уже нет, но факт ужесточения требований проводников к перевозке после “уточнений” отмечали многие велосипедисты.

В “поездах с нумерованными местами” (нас интересует, прежде всего, плацкарт и купе) теперь действует п. 91 правил перевозки:

“…Каждый предмет, размером по сумме трех измерений более 200 сантиметров, перевозится на один дополнительно оформленный полный проездной документ (билет).”

Раньше туристическая группа любого размера упаковывала велосипеды в чехлы, грузилась в плацкарт и размещала байки на верхних полках – это особо никому не мешало, тем более что все места выкупались рядом. Сейчас, согласно уточненных правил, на каждый велосипед требуется отдельный билет с отдельным местом, по полной стоимости.

На третьих полках при компактном размещении можно было перевозить до 4 велосипедов, никому при этом не мешая.

Размещать один велосипед на отдельном пассажирском месте – это довольно странно, учитывая, что байк отлично помещается на третьей полке, а само место не достанется реальному человеку. Кроме того, стоимость поездки возрастает вдвое! Особенно ударит это по карману тех, кто путешествует за рубеж, например, во Львов. Такое решение невыгодно и БЖД. Ведь если свободные места на поезд заканчиваются (а при таком “царском” размещении велосипедов они закончатся быстрее), то часто к составу подцепляют дополнительный вагон. Это, во-первых, неэкологично, а во вторых, затратно для железной дороги, так как пассажирские перевозки окупаются лишь на 16%, а дополнительный вагон увеличивает расходы.

Не лучше ситуация стала с дизелями и электричками:

“90. …За каждый перевозимый в поезде с ненумерованными местами один предмет, размер которого по сумме трех измерений превышает 200 сантиметров, независимо от его веса взимается плата как за 50 килограммов ручной клади”.

Для неразобранных велосипедов есть специальный пункт:

“Велосипеды в неразобранном виде провозятся в поездах с ненумерованными местами не более одного в тамбуре вагона (при их наличии), а также в определенных перевозчиком специально оборудованных для этих целей местах в вагонах за плату, установленную в соответствии с законодательством.”

Недорогой специальный билет на велосипед канул в лету, а теплые и дружеские поездки компанией рядом со своими велосипедами, поставленными возле тамбура, невозможны: на вагон допускается не более 2х неразобранных велосипедов, которые могут находиться только в тамбуре, по одному. При этом, согласно пояснению БЖД, такие удобные пустые площадки в начале вагона электрички, это вовсе не “определенные перевозчиком специально оборудованные для этих целей места в вагонах”.

По мнению велосипедистов именно на площадке внутри вагона удобнее всего перевозить велосипеды – они при этом никому не мешают. Тамбур же, наоборот, самое неподходящее для этого место, там велосипеды мешают всем, к тому же стоят на пути эвакуации.

В таком пространстве можно провести сразу несколько велосипедов. Немаловажно, для такой перевозки ничего создавать не надо – опытные велосипедисты размещают свои велосипеды компактно и безопасно, неопытных можно научить это делать. 

Сказать, что со стороны железной дороги ничего не делается для развития велосипедистов, было бы неверное. В настоящее время БЖД разработало проект размещения в обычных электричках и дизелях специальных кронштейнов для перевозки велосипедов. Предполагается, что они будут в первом и в последнем вагонах. Пока это лишь планы, реализовываться они будут по мере производства капремонтов вагонов. А перевозить велосипеды пассажиры хотят прямо сейчас. Например, в субботнее утро в электричках по популярному молодечненскому направлению можно встретить до 50 велосипедистов.

Кстати, в новых “Штадтлерах” есть выделенные места для неразобранных велосипедов, их всего 3 на весь состав. В мае 2016 года появятся и специальные “велосипедные” билеты [http://www.rw.by/uploads/userfiles/files/porjadok_velosipedy.pdf] по стоимости равные пассажирским. Стоит учесть, что поезда бизнес-класса не имеют тамбуров, поэтому если 3 велосипедных места были выкуплены – байк придется уместить в габарит 200 см, либо отказаться от поездки.

Что делать, как везти?

Первое и очевидное, что можно сделать, особенно при наличии навыка – уместить габарит велосипеда в 200 см по сумме трех измерений. Если снять не только переднее, но и заднее колесо, руль, одну из педалей, багажник, щитки, прижать колеса и плотно упаковать все в чехол – есть шанс не выйти за нужный размер. Можно потренироваться заранее и тщательно измерить результаты рулеткой, потому что в следующий раз рулетка будет уже в руках проводника. Вместе с тем, такая “глубокая” разборка велосипеда может занять до получаса, а скручивать педаль и снимать заднее колесо – значит увеличивать шанс поломки мягкого алюминиевого шатуна или заднего переключателя.

Чтобы вложиться в 200 см такой упаковки, как на фотографии, будет недостаточно: придётся снимать оба колеса и паковать их в отдельные пакеты. Хотя уже в таком “полуупакованном” виде велосипед помещается на третьи полки, или на полку в плацкартном вагоне. В вагоне электрички он при этом не выступает в проход.

Плацкарт, купе

Что делать, если вы не можете уместить свои байки в 200-сантиметровый габарит и следуете группой? Возможен вариант покупки одного места багажа на группу, кратную двум-трем человекам (наиболее удобно иметь все места в одном купе), и сделать из 2-3х велосипедов один моно груз весом до 50 кг. Этот багаж должен разместиться на одной из полок – заместитель начальника пассажирской службы БЖД Андрей Кашко подтвердил, что такой способ не противоречит правилам.

Но проблема есть и тут. Исключительно добрая воля проводницы – позволить внести 3 велосипеда и сложить их в одно место, что наиболее логично с точки зрения здравого смысла.

– Формировать на перроне один большой тюк из трёх велосипедов – это значит усложнить людям жизнь, – поясняет Павел Горбунов, председатель ОО “Минское велосипедное общество” [http://bike.org.by], организации, пробующей помочь БЖД разработать удобные правила перевозки. – Внести тюк массой в 40 килограмм сложнее, чем три тюка по 13 килограмм. К тому же увеличивается шанс порчи оборудования вагона. А ведь внёс ты велосипеды вместе или раздельно, по сути же ничего не меняется! Можно внести все 3 велосипеда и уже на полке сформировать из них единый багаж.

Электричка, дизель

При следовании в пригородных поездах выбор невелик – либо упаковать велосипед в габарит 200 см и провезти его бесплатно, либо разместить в тамбуре вагона и купить специальный велосипедный билет. Нетрудно  посчитать, что в обычной электричке поместятся 20 неразобранных велосипедов, но распределенных по всему составу. Использовать пустые площадки в начале вагона, как уже упоминалось – нарушение.

Багажный вагон

Сложность этого пути в том, что багажные вагоны есть [http://www.rw.by/passengers_services/information_services/luggage_transportation/] далеко не во всех поездах, и курсируют они лишь по некоторым дням недели. Зато велосипед можно сдавать без разборки и упаковки. Если не декларировать высокую объявленную ценность, этот путь может быть весьма недорогим.

Что делать, если…

…Вы заскочили в электричку/дизель с велосипедом и разместили его в салоне, при этом билет есть только на вас, как пассажира? Контролер имеет полное право “отказать в перевозке” либо выдать штраф за безбилетный провоз багажа. Исключение составляет случай, когда на станции посадки нет билетных касс.

…Вы разместили велосипед в вагоне электрички, а не в тамбуре, и кондуктор делает вам замечание/грозит высадить/требует уплатить штраф? Если билет на велосипед есть, но байк не разобран и находится в салоне – вас заставят переместить его в тамбур. Если билета нет – придется уплатить штраф.

…Вы погрузились в поезд с упакованным велосипедом, но при замере сумм трех измерений, вышло больше 200 см? Вам придется пройти к начальнику поезда, который продаст билет на свободное место для размещения негабаритного багажа.

…Вам не продают “багажный” билет на станцию в погранзоне, требуя паспорт того, кто поедет на этом месте? Объяснить, что вы покупаете место именно для негабаритного багажа массой до 50 кг, который будет размещен на пассажирском месте.

…При посадке в плацкартный или купейный вагон от вас требуют велосипедный билет, а не билет на дополнительную полку, который вы приобрели? Настаивать на том, что вы везёте негабаритный груз, а не велосипед (разумеется, байк должен быть упакован).

Их нравы

Украина. Правила перевозки в Украине очень похожи на наши, содержат ту же хорошо знакомую цифру 200 см по сумме трех измерений. В пригородных поездах перевозить можно в неразобранном виде в тамбуре – это оплачивается как багаж. Правда, по отзывам, строгость закона вполне компенсируется “мягким” его применением.

Россия. Здесь все гораздо интереснее. После очередных изменений правил летом 2014 года, которые установили предел в 180 см по сумме трех измерений, там поднялась поднялась волна протеста волна протеста, подписывалась многотысячная петиция. Велосипедистам пошли навстречу – спортинвентарь вывели за пределы 180 см, отдельно прописав эту норму в правилах. За велосипед россияне теперь платят по тарифу багажа весом в 10 кг.

Евросоюз. Сравнивать европейский опыт с нашим трудно, ввиду большой разницы в железнодорожных системах. В ближайшей к нам Польше велосипеды можно перевозить только в вагонах 2го класса (скорые, региональные и скоростные поезда), на специально отведенных местах. Отсеки вагонов с креплениями имеются практически во всех составах. Если места заняты – можно разместиться в первом тамбуре первого вагона или в последнем тамбуре последнего вагона. У обоих польских перевозчиков стоимость билета (7-10 злотых) фиксирована и не зависит от расстояния. Сложенные и упакованные велосипеды перевозятся бесплатно.

Дружелюбны латыши. Перевозка велосипедов оговорена на сайте железнодорожников отдельно:

“Путешествие на велосипеде с каждым годом становится все популярнее, и несомненно, поезд является общественным видом транспорта, на котором сравнительно удобно перевозить велосипеды!”

Некоторые вагоны поездов оборудованы держателями для велосипедов. Но если их нет, разместиться в вагоне всё равно можно. Стоимость провоза равна стоимости багажного билета (25-30% от стоимости пассажирского билета).

В Литве перевозка велосипедов также оговорена отдельно и осуществляется только в специально приспособленных для этого вагонах. Что это такое – перевозчик специально не оговаривает, но эта информация доступна при покупке билета через сайт. Стоимость перевозки равна 45% от стоимости пассажирского билета.

В велосипедном королевстве Дании перевозка велосипедов на региональных поездах и не в час пик в метро бесплатна. Государство много вкладывает в то, чтобы люди охотнее пользовались велосипедами, чтобы подъехать от дома к железной дороге и от железной дороги к месту работы/учёбы. Именно на такую связку велосипед-общественный транспорт (интермодальность) сделана основная ставка в работе по борьбе с городскими пробками и загазованным воздухом.

Вагон пригородного поезда Копенгагена имеет крепления для 10 велосипедов.

Что дальше?

Летом прошлого года БЖД вроде бы пошло навстречу, пообещав как-то “разрулить” ситуацию с провозом велосипедов. Однако воз и ныне там – создается впечатление, что правила перевозок совершенно незыблемы. С другой стороны – государственное предприятие выполняет социальную функцию, обеспечивая интересы разных категорий граждан. В интересах государства всячески поддерживать растущее велосипедное движение, и эта поддержка заметна на разных уровнях. Почему бы и железной дороге не проявить гибкость, создав отдельные правила провоза велосипедов, как это сделано во многих странах Европы?

Вариант, который наилучшим образом устроил бы велосипедистов:

Для плацкартных и купейных вагонов:

“В счет установленной нормы провоза ручной клади пассажир имеет право провозить бесплатно один велосипед в разобранном и упакованном виде. Упакованный велосипед может быть размещён на местах для ручной клади или на приобретённом в случае необходимости дополнительно месте. Велосипед должен быть размещён таким образом, чтобы не создавать помех иным пассажирам.”

В электричках и дизелях мы рекомендуем приравнять к “специализированным местам для велосипедов” площадки, уже существующие в вагонах. Тем более что они много лет и так используются в этом качестве. Важно также обозначить наклейками те вагоны, в которых такие площадки есть.

Хорошо бы перенять европейскую практику, когда билет на провоз велосипеда стоит небольшую фиксированную сумму.

Минское велосипедное общество уже обращалось к руководству БЖД с конкретными предложениями, описанными в этой статье, – поясняет Павел Горбунов. – Предложения были услышаны, но пока отклонены. Хотелось бы найти разумный компромисс, который бы устроил всех.

–––––––––––––––––

текст Денис Зеленко

фото: открытые интернет источники

источник: Белорусский зелёный портал